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Communication dans un congrès

Les collectivités locales à l'ère du numérique, la construction d'une communication adaptée pour la mutualisation d'infrastructures digitales

Résumé : Notre recherche se propose de décrire comment se construit un processus de communication pour lancer l'étude, pour la construction, d'un système mutualisé d'infrastructures numériques, disponible et sécurisé dans une agglomération de grande taille (1,5 M d'hab environ). Nous ferons la description de ce processus depuis la phase de réflexion par les directions du SITIV et la direction des systèmes d'information (DSI) du Grand Lyon (GL), jusqu'au lancement d'une étude de faisabilité. Ainsi nous présenterons comment s'est construit une communication, à destination des décideurs, par un ensemble de structures publiques autonomes. Dès lors, l'objectif de notre recherche et son questionnement reposent sur : - L'observation et l'analyse d'un avant-projet, qui se déroule sous la forme d'un programme (constitué d'opérations), permettant une prise de position par les politiques, seuls décisionnaires. Nous ferons la description des phénomènes communicationnels observés pour tenter d'en tirer une méthode de communication pour la construction d'un avant-projet dans le domaine de la mutualisation d'infrastructures numériques. - La description de nos observations va nous permettre d'élaborer un outil de communication et de compréhension des enjeux, c'est-à-dire une grille de lecture qui cartographie la communication de l'avant-projet et fournit une sémantique nécessaire à toute communication autour de ce thème. Afin de résoudre cette problématique, nous avons conduit une analyse longitudinale (B. Forgues et I. Vandangeon-Derumez ,2003) d'un processus. Notre approche emprunte une exploration hybride (S. Charrereire et F. Durieux, 2003), avec une problématique de traduction (J. Angot et P. Milano, 2003)) entre des concepts et des données empiriques. Ce travail correspond donc à une recherche à visée descriptive. Dès lors, nous allons montrer, comment se construit la communication pour lancer un nouveau dispositif de mutualisation d'infrastructures numériques (et de mobilité de données) pour des organisations locales, et proposer un système de communication pour la prise de décision par les politiques. Nos recueils de données empiriques ont été réalisés lors de deux étapes distinctes : " agir et interagir dans l'ère du numérique " ; " mobiliser les décideurs de l'agglomération et lancer une étude de faisabilité " ; L'analyse longitudinale nous permet d'étudier comment se forme le discours, mais elle nous fait aussi apparaître les différentes séquences du discours et prépare la communication à l'installation d'un nouveau dispositif fournissant de la mobilité, de la disponibilité et de la sécurité aux citoyens ainsi qu'aux agents. Pour faire apparaître ce processus de communication, nous allons décomposer notre papier de recherche en deux sections distinctes, représentant les deux phases principales du processus. Dans une première section, nous exposerons les nouveaux comportements des citoyens (et des agents) avec les outils récents (modernes parfois) d'information et de communication. Cette nouvelle ère qui semble se dessiner demande de repenser le stockage des données pour permettre cette mobilité nouvelle. Ainsi, il parait nécessaire de construire (d'envisager de construire) un nouveau dispositif fournissant de la mobilité aux données informatiques pour répondre à cette attente. Après une section première cherchant à trouver et à fixer une sémantique pour discuter, avec les décideurs, de la construction d'un système mutualisé d'infrastructures numériques, nous proposons, dans la section 2, la recherche d'une mutualisation possible, pour réduire les coûts liés à cette infrastructure et rendre pertinent la mobilité des usages en étendant la quantité de service (et de données). Nous chercherons en même temps à construire une communication ad-hoc pour les décideurs (les élus) afin qu'ils soient partie prenante du projet (ainsi, pour les directions concernées : que ce projet devienne leur projet). Le SITIV ainsi que la direction des systèmes d'information (SI) du Grand Lyon semblent chahutés par l'arrivée de l'ère du numérique. Du fait que l'histoire de l'informatique de ces collectivités ne parait pas prendre en compte l'arrivée du numérique comme phénomène de société, la chaîne de valeur du SITIV et du Grand Lyon doit probablement être revue. Ce qui explique probablement pourquoi les systèmes informatiques de ces collectivités soient construits pour répondre aux besoins des services internes (GF, GRH ... : pour l'efficience des services transverses). Ainsi, nous émettons l'hypothèse que la chaîne de valeur de ces collectivités n'incorpore vraisemblablement pas suffisamment l'évolution des usages numériques sur les territoires des collectivités et donc de leurs acteurs. Cette évolution de la chaîne de valeur s'inscrit dans la volonté du président et de la direction du SITIV ainsi que de la direction des systèmes d'information du Grand Lyon que ceux-ci deviennent des acteurs innovant pour aider les villes dans la transformation de leur organisation et ainsi de probablement s'adapter plus facilement à leur territorialité. C'est ainsi, que les directions du SITIV et la DSI du GL pensent que l'arrivée du numérique parait bouleverser les relations de la collectivité locale avec ses parties prenantes.
Type de document :
Communication dans un congrès
Liste complète des métadonnées

https://hal-univ-lyon3.archives-ouvertes.fr/hal-00918706
Contributeur : Yannick Bouchet <>
Soumis le : samedi 14 décembre 2013 - 11:45:46
Dernière modification le : lundi 10 février 2020 - 12:16:52

Identifiants

  • HAL Id : hal-00918706, version 1

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Citation

Yannick Bouchet. Les collectivités locales à l'ère du numérique, la construction d'une communication adaptée pour la mutualisation d'infrastructures digitales. Colloque VSST2013 : Veille Stratégique Scientifique et Technologique 23, 24 et 25 octobre à l'INIST-CNRS de Nancy, Oct 2013, Nancy, France. pp.1-10. ⟨hal-00918706⟩

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